《福建省降低社会保险费率综合工作方案》政策解读
六、完善企业职工基本养老保险省级统筹制度有什么作用和意义？
社会保险基金的集中统筹调剂使用是发挥社会保险制度保障功能的核心，基金统筹层次越高，越有利于分散风险，增强基金保障能力。党的十九大明确要求尽快实现养老保险全国统筹。作为全国统筹的第一步，2018年下半年开始实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。今后，国家将逐步统一职工基本养老保险各项政策，最终实现政策全国统一。
2018年7月1日起，我省已实现企业职工基本养老保险基金统收统支，但部分政策尚未实现全省统一，最低养老金计发有待过渡到国家政策要求。根据国家部署要求，积极为养老保险全国统筹创造良好条件，我省工作方案明确：要在全省基金统收统支的基础上，加快统一全省参保缴费、基数核定和待遇计发等政策；同时，强化长缴多得、多缴多得激励机制，促进待遇平稳衔接。
七、推进社会保险费征收体制改革对企业有什么影响？
我省综合工作方案明确，在社会保险费征收体制改革过程中，稳定现行征缴方式，不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。稳妥推进社会保险费征收体制改革，不会增加企业缴费负担。
八、降低社会保险费率后养老保险基金收入将会减少，会不会影响退休人员养老金发放？
降低养老保险费率在有效减轻企业社保缴费负担的同时，确实会减少养老保险基金收入，加大基金收支压力，但总体上不会造成养老金支付风险，不会影响养老金按时足额发放。截至2018年底，全省企业职工基本养老保险基金累计结余762.65亿元。我省综合工作方案还明确了降低费率后当期基金收支缺口的解决办法，企业职工养老保险由全省历年基金累计结余弥补；机关事业单位养老保险，按照分级统筹制度，各统筹区当期基金收支缺口，由本级历年基金累计结余弥补，不足部分由同级财政安排资金补助。根据国家部署，今年我省还将为企业和机关事业单位退休人员调整养老金，总体调整幅度5%左右，预计7月底前将调整后的养老金发放到位。
九、我省综合工作方案实施后，预期将达到哪些成效？
我省综合工作方案实施后，预计将有这么几个方面的积极效果：一是较大幅度减轻企业社保缴费负担。此次降低社保费率，政策力度更大、受益面更广、普惠性更强，各类企业都能从降低费率中受益，这将有利于激发市场活力，促进稳就业，促进高质量发展。二是有利于营造公平的市场竞争环境。此次降费率后，特别是养老保险降费率，全国、全省社会保险总费率差异将明显缩小，有利于均衡企业缴费负担，促进形成公平的市场环境，也有利于养老保险全国统筹的实现。三是有利于促进社会保险扩大覆盖面，促进制度健康发展。降低费率后，参保缴费“门槛”下降，不仅可以增强企业活力和发展后劲，也有利于提高企业和职工的参保积极性，将更多人员纳入社会保险制度中来，形成企业发展与社会保险制度发展的良性循环。